2026年7月日本经济产业省公布修订后的《人工智能机器人战略》，明确到2040年在制造业、医疗、农业等18个行业部署1000万台AI机器人，应对少子老龄化引发的劳动力缺口。为实现目标，日本将搭建物理AI与机器人数据基建，未来5年向软银、NEC、本田、索尼联合成立的Noetra提供1万亿日元研发支持。
按照日本总务省此前发布的人口推算数据，到2040年日本15-64岁劳动年龄人口将较2020年减少约1400万，全行业劳动力缺口预计突破1100万，少子老龄化带来的用工压力已经成为制约日本经济增长的核心瓶颈。这次推出的AI机器人战略，正是日本官方系统性破解劳动力难题的核心举措。
这次修订的战略明确提出18个行业全覆盖的落地要求，既包括机器人渗透率已经较高的汽车、电子制造业，也包括此前自动化程度较低的护理、农业、物流、餐饮等服务业。按照规划，1000万台AI机器人中将有近4成面向医疗护理、生活服务类场景，重点解决高龄人群照护、生鲜农产品采摘、末端配送等劳动力缺口最突出的领域。
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