2026年3月,头部AI企业OpenAI隐秘资助成立“父母与儿童安全AI联盟”,推动加州出台儿童AI安全领域立法,倡导年龄验证、家长控制、禁止未成年人定向AI广告等监管规则,全程未公开其出资方身份,目前已有多家此前加入的儿童安全非营利组织因信息不透明选择退出,引发行业对AI企业干预监管立法透明度的广泛讨论。
2026年3月中旬,全国数十家儿童安全领域非营利组织几乎同时收到了一封来自“父母与儿童安全AI联盟”的合作邀约邮件。邮件罗列的年龄验证、家长控制权限、禁止AI产品向未成年人推送定向广告等倡议,乍看之下完全符合行业对儿童AI保护的普遍共识,不少组织当场提交了加入申请。
很少有申请者知道,这个看起来立场中立的行业倡议联盟,全部启动资金均来自OpenAI,且所有对外公开的宣传材料中,从未提及OpenAI的出资方身份。直到4月初联盟正式对外宣布启动加州立法游说项目时,有媒体通过工商注册信息挖出了背后的出资关系,不少加入联盟的组织才得知真相。
多名儿童安全非营利组织负责人公开表示,OpenAI在前期沟通时刻意隐瞒了自身的出资方身份,存在误导性陈述的嫌疑,目前已有至少3家机构宣布退出联盟。针对质疑,联盟发言人回应称,OpenAI与其余6个联盟成员的目标一致,是要推动出台全美最严格的儿童AI安全法律。
此次事件之所以引发轩然大波,核心在于AI企业介入监管立法的边界问题。当前加州正处于AI监管政策的密集出台期,其中未成年人AI使用保护是核心议题之一,相关规则的制定将直接影响所有AI企业的合规成本与市场空间。
有行业分析师指出,OpenAI此次主推的三项监管规则,均属于技术落地门槛较低的要求:头部AI企业普遍已经搭建了成熟的用户身份验证系统,新增未成年人保护模块的成本极低,而中小AI开发者、开源项目运营方反而可能因为无力承担合规成本被挤出市场。不少质疑者认为,OpenAI借公益名义推动立法,本质是在制定对自身有利的竞争规则。
这一事件也暴露了当前AI立法游说领域的规则空白。过往科技企业参与公共政策制定,大多以直接提交建议、公开参与听证会的方式进行,而此次OpenAI通过资助第三方公益组织的方式间接发声,全程规避身份披露,本质上是利用了监管游说的披露漏洞。
目前已有加州议员公开表示,将推动出台立法游说主体的强制披露规则,要求所有参与公共政策制定的组织,公开其背后的出资方信息,避免公共政策被商业利益裹挟。

(图像由AI生成)

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